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政策指南

社保卡

作者 Admin 瀏覽 發布時間 15/02/26

社會保障卡是由勞動和社會保障部統一規劃,由各地勞動保障部門面向社會發行,用于勞動和社會保障各項業務領域的集成電路卡(IC卡)。面向城鎮從業人員、失業人員和離退休人員發放的稱為社會保障(個人)卡,面向用人單位發放的稱為社會保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時間,使社會保障卡普遍具有金融功能。人社部副部長胡曉義2011年8月30日在國新辦新聞發布會介紹,社會保障卡采用全國統一標淮,社會保障號碼按照《社會保險法》的有關規定,采用公民身份號碼。


   社會保障卡全稱為“中華人民共和國社會保障卡(People's Republic of China social security card)”。是由勞動和社會保障部統一規劃,由各地勞動保障部門面向社會發行,應用于勞動和社會保障各項業務領域的集成電路卡(IC卡),是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證。社會保障卡采用全國統一標淮,社會保障號碼按照《社會保險法》有關規定,采用公民身份號碼。


     社會保障卡從持卡人類型來看,可以分為兩類,即:面向城鎮從業人員、失業人員和離退休人員發放的稱為社會保障(個人)卡,面向用人單位發放的稱為社會保障(用人單位)卡。我國勞動保障部有關卡規劃和規范的重點為社會保障(個人)卡,各地區實際發放的也多集中于個人卡,所以我們所說的社會保障卡,就是指社會保障(個人)卡。


     社會保障卡信息包含卡面基本信息和卡內信息。其中卡面基本信息為持卡人姓名、性別、公民身份號碼等。卡內記載了持卡人的個人狀態(如就業、失業、退休等)、社會保險繳費情況、養老保險個人賬戶信息、醫療保險個人賬戶信息、職業資格和技能、就業經歷、工傷及職業病傷殘程度等信息。


   社會保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫進行醫療保險個人賬戶實時結算,還可以辦理養老保險事務;辦理求職登記和失業登記手續,申領失業保險金,申請參加就業培訓;申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇;在網上辦理有關勞動和社會保障事務等。

 


主要功能

 


   社會保障卡卡面和卡內均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息,卡內標識了持卡人的個人狀態(就業、失業、退休等),可以記錄持卡人社會保險繳費情況、養老保險個人賬戶信息、醫療保險個人賬戶信息、職業資格和技能、就業經歷、工傷及職業病傷殘程度等。社會保障卡是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證。持卡人可以憑卡就醫,進行醫療保險個人賬戶結算;可以憑卡辦理養老保險事務;可以憑卡到相關部門辦理求職登記和失業登記手續,申領失業保險金,申請參加就業培訓;可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇等。此外,社會保障卡還是握在勞動者手中開啟與系統聯絡之門的鑰匙,憑借這把鑰匙,持卡人可以上網查詢信息,將來還可以在網上辦理有關勞動和社會保障事務。


主要作用


1.個人社會保障相關信息記錄、電子憑證和信息查詢等;
2.記錄參保人員姓名、身份證號碼、出生年月、性別、民族、戶籍所在地等基本信息;
3.查詢本人養老、失業、醫療、工傷和生育保險繳存情況;
4.可持卡到醫院就醫,進行醫療保險個人賬戶結算,到藥店買藥;
5.辦理醫療、失業、養老、工傷和生育等社保事務;
6.查詢養老保險、醫療保險累計總額等信息;[2]
7.辦理領取養老金等社保事務,進行求職、失業登記,申領失業保險金,申請參加職業培訓等。


種類介紹


藍卡:16歲以上(含16歲)的人使用
綠卡:不滿16歲的未成年人使用


辦理條件

一卡功能

 


  人力資源社會保障部副部長胡曉義


  2011年8月21日,人社部表示,他們正在推行社保一卡通,部署擴展社會保障卡應用領域的工作。為此,該部發布了《關于社會保障卡加載金融功能的通知》。加載金融功能后的社會保障卡在具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等功能的同時,還可作為銀行卡使用,具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。以便促進金融服務民生,方便群眾享受社保待遇和金融服務。


  具有金融功能的社會保障卡的金融應用為人民幣借記應用,暫不支持貸記功能。該卡卡片介質為接觸式芯片卡,可以用芯片加隱蔽磁條復合卡的形式暫時過渡,芯片中應同時包含人力資源社會保障應用和金融應用。


  人社部要求,各地力爭用5年左右的時間,基本實現社會保障卡普遍具有金融功能的目標。到2010年底我國社會保障卡發卡數量約為1億張,到“十二五”期末的2015年,全國統一的社會保障卡發放數量預期將達到8億張,覆蓋60%人口。


  人社部副部長胡曉義2011年8月30日在國新辦新聞發布會介紹,社會保障卡采用全國統一標淮,社會保障號碼按照《社會保險法》的有關規定,采用公民身份號碼。從此,社保卡將加入金融功能,全國統一

 


安全如何保證


  該卡要求采用密碼算法,采用芯片技術合作,有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序,造假可能性極低。


  李東榮表示,就掌握的情況看,造假的可能性是極低的,這個卡要求是采用密碼算法,采用芯片技術合作,有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。李東榮還說,社保卡的金融應用不支持貸記功能,使用范圍也是在境內。


  社保卡是國家賦予個人社會保障權益的一種載體,請大家保護好自己的權益,特別是加載金融功能后,把卡借給別人就等于把自己的銀行卡借給別人,對自己的權益是一個損失,也給犯罪分子提供了犯罪的土壤。


升級成本買單


  主要費用是在卡后面的系統建設、維護等的大量費用,由政府承擔,對持卡者原則上只收取工本費。


  社保卡升級,必然產生成本。胡曉義表示,社保卡作為政府一項公共服務職能的體現,主要費用是由政府承擔,這個主要費用不是見到的這張卡,而是在卡后面的系統建設、維護等的大量費用,對持卡者原則上只收取工本費。


  據胡曉義介紹,社保卡的成本收費由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。大致的工本費是20元至25元。雖然有這樣的標準,但許多地區在發卡過程中是減免費用的,特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分攤成本,減少甚至免去了第一次發卡的費用。


  “盡管獲得卡的成本很低,但是如果補卡還是需要費用的,補卡費用也是為了讓大家能夠保護好自己的權益。” 胡曉義說。


功能拓展方向


  社保卡主要用于醫保結算。然而,社會保障的范圍卻不僅僅是醫保,還有養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險等。那么,未來社會保障卡的功能將向哪個領域拓展?


   胡曉義表示,社會保障卡的應用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴展”。下一步功能拓展主要是在群眾需求越來越旺盛的養老保險方面。


  據胡曉義介紹,總計一億六千多萬人領養老金,每年就算領12次就發生幾十億次的支付關系,更不用說還有上億人是在個人繳費環節要發生結算關系,所以這方面的需求很大。他說:“我們在這方面已經做了設計。”


替代身份證


  社保卡號采用身份證號,信息可以共享,但不太可能相互取代。


  胡曉義明確表示,一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體,從目前來看,不太可能相互取代。


  胡曉義說,居民身份證的登記規定九個項目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人照片、證件有效期、發證機關,這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務,不可能登記大量的動態信息。


  另外,《居民身份證法》規定,16歲以下居民不強制領取身份證,然而,16歲以下公民的社會保障需求同樣需要有一定的載體來支撐它。胡曉義說:“現在我們發行的社會保障卡的芯片容量成倍于居民身份證,除了基本信息之外,還記錄了大量動態信息,包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫的資金支付等等。像發卡比較先行的地區,比如北京市,所有中小學生都有社會保障卡。”


  胡曉義表示,一卡一證之間的信息是可以共享的。他說:“我們在實際工作當中,和公安部門在居民固定信息方面進行了大量比對工作,同時身份管理系統也通過這樣的比對來印證和修正了居民的固定信息。”


全國通用


  胡曉義表示,社保卡從設計之初就是為了全國通用的。批準發卡的170多個地區就是因為具備了達到全國統一標準的條件,才被允許發卡。


  不過,胡曉義表示,社保卡的標準統一還只是一個方面,更為重要的是建設支持這個卡使用的后臺網絡系統。努力的方向是:在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關系轉移、接續的技術環境,他說:“現在我們正在搭建覆蓋全國的互通互聯網絡平臺,而且搭建了跨地區的交換接口。”


  符合申領條件的人員可以通過電話向申領網點預約或直接前往街道(鎮)社會保障卡申領服務網點申請辦理社會保障卡(包括學籍卡)。申領時需攜帶身份證、戶口簿、申領表(集體戶口市民需要攜帶戶籍所在地警署或派出所開具的戶籍證明)等相關資料。


開展情況
北京地方


  持卡就醫仍以選定醫院為準

  豐臺區社會保障卡實時結算總結會
  就醫不帶卡不能報銷


  參保人員因急診、計劃生育手術、企業欠費、補換卡期間、參保后未發卡等情況就醫的,發生的醫療費用可由個人現金墊付后按原流程再到醫療保險經辦機構進行報銷。


社保卡補辦過程中就醫須帶《補(換)卡證明》


  在社保卡補辦的過程中,如果您病了,也不用著急。在補辦新卡時,社保卡服務網點會為您開具一張《補(換)卡證明》,您可以拿著《補(換)卡證明》到定點醫院就醫,并保留處方明細、收費單據,按原規定報銷。


持社保卡就醫后現行門診起付線政策不變


  參保人員持卡就醫后,門診起付線標準和原來規定一樣,即參保人員門診費用一個年度內只扣一個起付線:在職人員1800元,退休人員1300元。政策規定門診起付線以下的醫療費用由個人帳戶資金支付,我市的個人帳戶資金已劃入銀行存折自由支取,因此起付線以下的醫療費用個人就醫時需要全額付費。


  參保人員在使用社保卡之前應盡早將手中已發生的門診醫療費用單據報銷。如持卡就醫前發生的門診醫療費用尚未申報的,持卡就醫時在起付線以內的門診醫療費用需要交全費,超過起付線部分的費用,只需交納自己自費和自付部分。領卡前未申報的門診醫療費用需到區醫保經辦機構按原流程報銷,報銷時不會再次扣除起付線。


持卡就醫后個人帳戶管理方式不變


  門診掛號診療費用定額支付2元


  自2009年6月1日起 門診診療費由醫療保險基金定額支付2元,其余費用由參保人員現金交納。


浙江地方

 


  麗水社會保障卡數據采集工作會議
  社會保障卡申領時間安排


  根據《社會保障卡發行管理暫行辦法》規定:“社會保障卡的發行對象為本市戶籍人員以及按規定可享受本市人力資源、社會保障公共服務和其他社會公共服務的非本市戶籍人員。” 社會保障卡發行范圍廣泛,為確保發行工作有序進行,現將我市社會保障卡申領工作時間安排公告如下:


一、根據《麗水市社會保障卡數據采集實施方案》,我市社會保障卡發行按照下列次序:
(一)城鎮職工基本醫療保險參保人員;
(二)城鄉居民社會養老保險參保人員;
(三)城鎮居民醫療保險參保人員;
(四)其他對象。


  2011年底前完成城鎮職工基本醫療保險參保人員的數據采集工作,到2013年底基本完成全市規模發行社會保障卡工作。各縣(市)應根據實際制定各自的工作方案。


二、根據《市、區城鎮職工基本醫療保險人員社會保障卡申領工作實施方案》,為確保市、區社保卡申領工作有序開展,市本級和蓮都區各單位將按照下列時間開展社保卡申領工作:
(一)2011年9月10日到9月20日,發卡單位數據采集。
(二)10月11日起,市、區行政機關事業單位批量申領數據采集。(市本級單位11月5日前完成;區各單位11月15日前完成)
(三)11月1日起,市、區企業單位批量申領。
(四)12月1日起,受理個人零星申領。

 

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